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【中國環保在線 各地政策】近日，安徽省農業農村廳辦公室發布關于加強畜禽糞污，資源化利用整縣推進項目實施情況 監管工作的通知。
安徽省農業農村廳辦公室關于加強畜禽糞污 資源化利用整縣推進項目實施情況 監管工作的通知
各市、縣(市、區)農業農村局：
為加強中央財政和省級財政畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目的監督管理，確保項目如期實施，提高資金使用效益，實現項目預期目標，現就有關事項通知如下：
一、有序推進項目實施。畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，是實施省政府畜禽養殖廢棄物資源化利用三年行動計劃，推進縣級全域畜禽糞污治理和資源化利用的重要抓手。要堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針，在項目實施過程中，落實地方政府屬地管理責任，強化部門監督管理責任，夯實養殖場戶主體責任，形成各負其責，各盡所能的項目運行機制。在項目實施路徑上，堅持推進養殖場戶源頭減量，過程控制，末端治理，培育和發展畜禽糞污資源化利用產業，千方百計擴大農用有機肥和沼氣利用渠道。通過項目實施，大幅提高項目縣畜禽糞污資源化利用率，完善畜禽糞污資源化利用市場機制，為加快推進農業綠色發展、打贏農業農村污染治理攻堅戰、改善農村人居環境，提供有力支撐。
二、明確項目主要任務。項目建成后，項目縣畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，形成整縣全域推進畜禽糞污資源化利用的良好格局。縣域畜禽養殖布局更加合理，建立起明確的糞污收集、儲運、資源化利用運行體系，實現農牧結合、種養循環的農業可持續發展機制，有機肥替代化肥的比例不斷提升。
三、合理劃分治污途徑。按照“省統籌、市分類、縣落實”技術推廣形式，以縣(市、區)為重點，市、縣農業農村部門牽頭負責把區域內所有畜禽養殖場戶，盡可能按照以下三種治污途徑進行分類歸并，實施“化整為零”的工作方式，有針對性、目標性和組織性地開展技術推廣工作。一是“截污建池、收運還田”途徑。主要解決“中小散養殖戶”畜禽養殖污染治理問題。即“截污—建池—收運—還田”流程，通過干清糞，配套建設雨污分流、糞污腐熟、糞肥貯存和還田利用設施，養殖戶自用或經農民合作社或第三方企業開展糞肥“收運還田”利用。二是“農牧結合、制肥還田”途徑。主要解決畜禽規模養殖場養殖污染治理問題。實行干清糞，進行干濕分離，配套建設污水集成池、堆糞場，糞污經發酵腐熟制成糞肥或有機肥還田利用。三是“異地集中處理中心”途徑。主要解決畜禽養殖密集區中小規模養殖場戶養殖污染治理問題。即在養殖大縣養殖密集區建立異地處理中心，對周邊中小規模養殖場戶產生的糞污進行集中收納、沼電肥一體、產業化利用。每一種途徑下包含多種技術模式，各種模式針對不同養殖場戶，通過“一場一策”、“因場施策”的推進方式，實現全域整縣畜禽養殖廢棄物資源化利用的新突破。
四、壓實項目管理責任。市、縣(市、區)畜禽養殖廢棄物資源化利用領導小組，應按職責分工擔負起監管項目的主要職責。市農業農村部門要積極會同發展改革、財政等部門，推進項目進度，了解項目情況，匯總上報進度；項目縣是實施第一責任主體，對項目建設進度、建設成效、運營管理等負總責。項目實施方案需經項目縣人民政府審定，按各類項目規定報批或備案。已批復或備案的項目，要盡快組織實施，確保項目按時按量完成；已批復或備案的項目實施方案不得隨意調整，按程序報批或備案后方可調整。對建設完成的項目，要盡快驗收撥付資金。項目完成后，各項目縣要組織進行項目實施工作自評，及時逐級報送項目工作總結。
五、按時報送項目進度。一是每季度填報部級平臺。為加強畜禽糞污資源化利用項目管理，農業農村部通過畜禽養殖場直聯直報信息系統，對中央投資的項目實施進度進行季度跟蹤監測。為此，請各市農業農村部門負責指導、督促轄區各項目縣，每季度在農業農村部直聯直報平臺上，填報中央投資的畜禽糞污資源化利用項目(只有省財政投資的不需填)實施進度。項目進度信息報送截止時間，自即日起，為每年4月、7月、10月和1月的月末。建設項目完成后，跟蹤監測任務自動停止。填報內容和有關要求，詳見《安徽省農業委員會辦公室轉發農業農村部辦公廳關于做好畜禽糞污資源化利用跟蹤監測工作的通知》(皖農辦牧〔2018〕78 號)。二是每月填報資金撥付。請各市農業農村部門確定1名分管領導和1名聯絡員負責監管轄區縣區的項目工作(見附件2)。自即日起，每月10日前，負責匯總轄區項目縣的《畜禽糞污資源化利用項目省以上財政資金投入撥付進度表》(見附件1)，按月報送省農業農村廳畜牧處。建設項目完成后，報送任務自動停止。當月沒有進度的，要實行零報告。
六、建立定期通報制度。自即日起，省推進秸稈綜合利用和畜禽廢棄物資源化利用工作領導小組辦公室，建立項目實施進度通報制度。通報數據來自于國家重大建設項目庫或農業農村部直連直報平臺，以及各市匯總上報的項目資金撥付月進度表。各級農業部門要會同發展改革部門，充分利用國家重大建設項目庫、農業農村部直聯直報平臺兩大系統，加強對項目進度的調度。省級以上資金管理和項目績效考核結果，與對各市政府年度績效考核掛鉤。對項目建設進度緩慢、資金使用率低，不能如期完成年度投資計劃任務或未實現項目建設目標的，將調減或停止其后續年度投資計劃規模。
聯系人：單昌盛(直聯直報平臺季報、月進度表)、席海龍(項目管理)；
電話：0551-62675442、62616494；
傳真：0551-62669100；
安徽省農業農村廳辦公室
2019年4月2日
注：
項目名稱：截至2019年3月，中央投資和省財政投入包括：1、2017年度中央財政畜禽糞污資源化利用項目2個縣；2、2018年度中央預算內投資整縣推進畜禽糞污資源化利用項目6個縣；3、2018中央財政畜禽健康養殖項目安排的第一批20個省級項目縣；4、省財政農業改革發展資金(畜禽養殖廢棄物資源化利用)。2019年度的省財政農業改革發展資金(畜禽養殖廢棄物資源化利用)待下撥，第二批20個省級項目縣名單待定。可選擇以上4類項目之一填寫。
省以上財政資金投入計劃：指中央投資和省財政投入額度的合計。如只有中央投資或只有省財政投入的，可只填一種。
本季度是否已在直連直報系統填報此項目進度：只填報含有中央投資的；只有省財政投入的，不需在直連直報系統填報，本列也不填。
本表請于每月10日前，蓋章傳真或發掃描件PDF至省農業農村廳畜牧處。
傳真：0551-62669100
電話：62675442，單昌盛；62616494，席海龍
