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杜安環保
近期，我區制定了《武進區加快推動氫能產業發展的實施意見》，現將有關情況解讀如下：
一、出臺背景
隨著“碳達峰、碳中和”目標的確定，新能源產業的發展得到政策與市場等多方面的支持。其中，氫能作為一種低碳、高熱值的優質清潔能源，備受關注和重視。2022年3月23日，國家層面出臺氫能產業中長期發展規劃，氫能發展也上升到了國家級戰略高度，氫能產業發展必將迎來黃金機遇期。目前，多地已出臺相關配套、規劃或政策，旨在加速推動氫能研發、制備、儲運和應用。為搶抓發展機遇、加快打造新能源之都首位區，我區依據《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》、《常州市“十四五”能源發展規劃》和《中共常州市委、常州市人民政府關于加快新能源之都建設的實施意見》(常發〔2022〕25號)等政策文件，出臺了《武進區加快推動氫能產業發展的實施意見》。
二、政策內容
圍繞“將我區建設成為氫能產業鏈完備、創新能力強勁、基礎設施完善、應用場景多樣，在長三角范圍內具有重要影響力的氫能發展示范區域，為‘兩湖’創新區打造新的產業增長極”的總體目標，以“加強產業發展頂層設計”、“聚力提升產業發展質量”、“加快氫能示范應用推廣”和“優化產業生態環境”四個維度，在產業規劃、項目招引、企業和產業鏈培育、技術研發、示范應用和政策保障等方面提出了11項重點任務。
1.開展前瞻性規劃。依據國家對氫能產業發展的總體要求，圍繞產業發展方向、產業集聚效應、平臺載體建設等目標，研究出臺我區氫能產業發展規劃、氫能產業發展實施意見、加氫站建設規劃和加氫站規劃建設運營管理實施意見等一系列文件。全方位統籌布局、高水平完成“常州氫灣”氫能產業園規劃編制，及早啟動產業園建設。加速“騰籠換鳥”，支持開發區、鎮級園區探索飛地模式規劃，優化氫能產業鏈布局。
2.謀劃系統性招引。認真梳理總結全區氫能產業鏈情況，掌握我區氫能產業現有發展基礎，結合國內外同類產業發展情況，研判產業鏈各環節的發展狀況，形成武進區氫能產業鏈招商路線圖。明確戰略定位、發展目標、實施路徑、推進措施，以健全產業鏈招商體系為目標，集中謀劃氫能產業供應鏈補鏈強鏈專題招商工作方案，制定吸引促進氫能產業優質企業落戶的專項扶持政策。
3.培育特色氫能產業鏈。依托我區氫能產業現有基礎和特色優勢，明確產業發展方向和規劃布局，推進產業鏈上下游合作和補鏈強鏈，重點發展氫能產業裝備制造，加速培育以燃料電池系統所需的核心零部件產業鏈，全面推動氫能產業發展壯大和氫能示范應用。對達到一定條件的氫能產業新建項目、技改項目，按照“一企一策”等方式給予激勵。
4.加強關鍵技術裝備研發。針對產業鏈“卡脖子”技術，加快氫氣生產和提純裝備、氫氣儲運裝備、燃料電池及相關配套裝備等研發，在電堆、雙極板、膜電極、質子交換膜、儲氫罐閥等關鍵零部件或材料上實現突破，培育一批國內領先的新產品、新技術、新材料。對經認定的各級首臺(套)產品、制造業單項冠軍產品和承擔核心技術攻關的項目按照標準予以獎勵。
5.鼓勵氫能行業標準制定。推動社會組織及企業開展制氫與提純、儲氫與加注、加氫站建設、氫能應用與檢測等標準研制工作，推動我區優勢產品、技術成為國家或行業標準。對主導制定國際標準、國家標準、行業(或地方、團體)標準的單位給予獎勵。
6. 推進加氫站建設。按照適度超前原則，編制加氫站建設規劃，加快推進加氫站建設，鼓勵現有加油(氣)站改建、擴建加氫設施，并在內循環車輛場所試點建設加氫站；編制完善加氫站規劃建設運營管理實施意見，明確運營監管原則、部門監管職責、建設管理、依法許可、規范經營及安全管理等內容，保障全市氫能產業健康有序發展。支持國有資本(集體資本)、混合所有制資本或社會資本參與加氫站建設，對新建、改建、擴建日加氫能力500kg以上的固定式加氫站，按照標準給予補助。
7. 加快燃料電池汽車示范應用。率先推動燃料電池通勤車、物流車(包括集卡車、冷鏈物流車等)等場景應用。推進燃料電池在動力觀光車、智能網聯車、叉車、環衛車、渣土車等領域的示范應用。對推廣應用的燃料電池公交車、物流車，參照國家燃料電池汽車示范應用獎勵標準給予獎勵。
8. 探索氫能供應多樣化。積極探索電解水制氫、液氨制氫、甲醇制氫等技術驗證與示范，優先支持利用太陽能、風能等可再生能源開展低碳化制氫項目試點示范。探索集制氫、儲氫、加氫、管道輸氫于一體的加氫站建設試點。
9.積極搭建公共服務平臺。建立氫能裝備安全檢測中心，為氫能源整車、動力總成、燃料電池系統及零部件、儲氫系統及零部件和其他氫能特種裝備提供綜合檢測服務；探索構建氫能運營管理平臺，利用物聯網、云計算、大數據等技術，聯動工業制氫、氫氣運輸、加氫站、燃料電池汽車運營等氫能全產業鏈運營大數據，實現應急管理響應、氫能供需調節、整車運行監控等功能，集成接入加氫站的控制和運營系統，實現加氫站管理現場控制數據、安防數據、視頻數據、車輛準入數據、用氫車輛信息等統一管理；設立研究成果轉化中心、氫能源產業研究院、氫能產業聯盟等科創孵化平臺，鼓勵產學研用深度合作，開展有關關鍵技術攻關，形成創新技術策源地，加快推動技術成果轉化和產業化。
10.加大氫能人才引育力度。以項目為依托，加快引進氫能高端人才和創新團隊，加強與國內外頂尖院校合作，積極培養本地高端人才，加強氫能技能人才培訓教育。對氫能產業高層次人才按不同檔次在創新創業、薪酬獎勵、住房保障、子女入學等方面給予支持保障。
11.加大金融政策支持。充分發揮政府引導基金作用，吸引社會資本投向氫能產業，支持產業鏈優質創新項目發展。鼓勵金融機構對氫能創新企業提供優惠金融產品。加強培訓輔導，積極助推優質企業掛牌上市。
原標題：《武進區加快推動氫能產業發展的實施意見》政策解讀
