安慶市經濟和信息化局、發展改革委和生態環境局共同研究制定了《安慶市工業領域碳達峰實施方案》(以下簡稱《方案》),現就有關內容解讀如下。
一、背景依據
實現碳達峰、碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局做出的重大戰略決策。工業是我國能源消費和碳排放的重要領域之一,推動工業綠色低碳發展,是推進制造強國建設、實現工業高質量發展的必由之路。工業和信息化部和安徽省經濟和信息化廳分別發布了《工業領域碳達峰實施方案》,國家和省方案均明確要求各地區結合本地區工業發展實際編制本地區相關方案。
為深入貫徹黨中央、國務院和省市關于碳達峰、碳中和決策部署,切實做好工業領域碳達峰工作,推動工業經濟高質量綠色發展,市經濟和信息化局對標《安徽省工業領域碳達峰實施方案》牽頭制定了我市《方案》。
二、起草過程
一是成立專班。市經信局在收到省《實施方案》后,立即成立由局主要負責同志、分管負責同志和相關科室組成的工作專班,著手文件起草工作。工作專班通過查閱資料、電話溝通等形式,認真學習研究省《實施方案》以及池州等兄弟地市的經驗做法,草擬形成了《實施方案》初稿。
二是多輪修改。對初稿進行修改完善,形成《實施方案》(征求意見稿),通過書面通知等形式征求市直相關單位、各縣(市、區)經信部門、企業代表意見,共收到意見建議3條,并及時吸收、滾動修改。
三是研究完善。起草過程中,局主要領導先后多次專題聽取《實施方案》起草工作進展情況的匯報,對《實施方案》具體內容進行審定,逐項提出修改意見。有關科室按照要求及時對《實施方案》內容進行修改和完善,最終形成《實施方案》送審稿,并通過合法性審查和公平競爭審查。經市政府常務會議審議通過后,以市經信局、市發改委、市環保局名義聯合印發實施。
三、總體目標
到2025年,全市規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降15%。力爭工業領域二氧化碳排放2030年前達峰,推動化工、建材等有條件的重點行業率先達峰。
四、主要內容
《實施方案》總體分為7個部分23項內容。其中指導思想部分是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,踐行習近平生態文明思想,圍繞市委、市政府實現“碳達峰、碳中和”和加快打造“創新宜城、開放宜城、文化宜城、生態宜城、幸福宜城”工作要求,確保我市工業領域如期實現碳達峰、碳中和目標。
主要原則部分包括穩妥有序,系統推進;節約優先,源頭控制;創新驅動,數字賦能;市場主導,政府引導等4項原則。
重點任務部分錨定工業領域碳達峰碳中和目標,圍繞產業結構和能源效率兩個著力點,實施產業結構優化提升、節能提效助力減碳、綠色體系協同減碳、資源循環利用減碳、綠色低碳創新應用、綠色制造數字賦能六大行動,重點行業實施路徑部分針對建材、石化化工、裝備制造等重點行業實施具體措施深入推進碳達峰工作,推進結構降碳、節能降碳、協同降碳、循環降碳,全面推動安慶市工業綠色發展邁上新臺階。
五、創新做法
在省《實施方案》發展目標的基礎上,結合我市工業發展實際和《安慶市碳達峰實施方案》進行相應調整。一是重點行業實施路徑結合我市產業結構和企業意見調整為建材、石化化工、裝備制造3個重點行業;二是循環經濟發展部分充分發揮綠色園區和重點企業引領作用,推進既有產業園區和產業集群循環化改造;三是綠色低碳創新應用部分以創建國家產教融合試點市為抓手,實施創新平臺建設重點工程。
六、保障措施和組織實施
從健全政策體系、強化資金支持、完善服務機制、加強能力建設四個方面來保障《實施方案》落實。利用統籌協調、壓實責任、深化交流、加強宣傳等手段組織實施《實施方案》。
七、政策咨詢方式
解讀單位:安慶市經濟和信息化局
解讀人:工業節能科汪陽
政策咨詢電話:0556-5547843
安慶市工業領域碳達峰實施方案
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