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杜安環保
一、制定依據和必要性
(一)氫能源發展前景廣闊。氫能被譽為21世紀最具潛力的清潔能源，國、省高度重視氫能發展。2019年氫能源首次寫入《政府工作報告》。2022年國家發改委《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分和未來產業重點發展方向。2022年《四川省“十四五”能源發展規劃》明確提出重點促進氫能及新型儲能產業發展。2023年7月，習近平總書記在四川考察時強調，要科學規劃建設新型能源體系，促進水、風、光、氫、天然氣等多能互補發展。據國際能源署等機構預測，2050年全球氫氣需求在6.5億噸左右(其中我國氫氣需求將達到6000萬噸左右，產值1.2萬億元)，氫能制儲運用全產業鏈產值將超過10萬億元。
(二)氫能源推廣方興未艾。2021年8月，國家發改委、能源局等五部委聯合發布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，先后有京津冀城市群、上海城市群、廣東城市群、河南城市群、河北城市群正式獲批。目前，燃料電池汽車示范已涵蓋41座城市，氫燃料電池汽車累計銷售18197輛，成為全球第二大燃料電池汽車市場，累計建成加氫站417座，位居全球首位。包括樂山在內全省共有7個市(州)進入了成渝燃料電池汽車推廣應用示范城市群，各類加氫車輛657余輛，建成加氫站10座，在建6座。
(三)我市發展氫能具有優勢。發展氫能源產業，重點和難點在氫能源制備上。相較其他氫源制備方法，我市工業副產氫無論制備難度、生產成本、綜合利用上都具有明顯優勢，也是我市入選示范城市群的重要資源。同時我市還具備以下基礎優勢，一是福華、和邦、金石焦化3戶企業副產氫高達2.6萬噸以上，純度可達6個9。二是2022年5月福華集團購買10輛燃料電池重卡。三是即將簽約落地總投資10億元，年產2000臺套，產值達30億元的浙江德燃公司氫燃料電池生產制造項目。四是全市擬先期在五通、馬邊、峨眉山配套建設3座加氫站。
二、主要內容及創新舉措
《管理辦法(試行)》共計20條，主要內容包括：總則、規劃建設、運營管理、企業安全管理、部門監管、附則等6個方面，包含一個加氫站項目建設流程附件。
《管理辦法(試行)》在以下4個方面實現了創新：一是充分借鑒現有做法，填補了加氫站建設管理上的空白。二是更加明晰了職能職責。明晰了加氫站建設過程中各有關部門所承擔的職責。確保各部門事項不互為前置，有序實現同步并聯辦理。三是重點突出安全監管主題。全篇6章中有5章均涵蓋了安全方面內容，對加氫站各環節安全提出了具體要求。四是有效推動氫能發展。《管理辦法(試行)》將有效保障我市加氫站安全穩定合法合規運營，對我市氫能源產業發展具有重要作用并進一步助力踐行新發展理念，為碳達峰、碳中和作出貢獻。
原標題：《樂山市燃料電池汽車加氫站建設運營管理辦法(試行)》政策解讀
