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第十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議，已分別于2024年3月5日和3月4日在北京召開。自從2019年氫能及燃料電池首次被寫入我國(guó)政府工作報(bào)告，2021年氫能被正式寫入“十四五”規(guī)劃，2022年《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035 年)》發(fā)布，至2024年加快氫能發(fā)展再度被寫入政府工作報(bào)告，氫能依然是今年"兩會(huì)"的熱點(diǎn)之一。
張慶生
全國(guó)人大代表、中國(guó)石化中原油田執(zhí)行董事、黨委書記
綠氫產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，亟需市場(chǎng)培育，需要解決成本高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱；國(guó)家級(jí)政策補(bǔ)貼未出臺(tái)，地方政策補(bǔ)貼難落實(shí)；目前審批流程和安全標(biāo)準(zhǔn)不利于綠氫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等問(wèn)題。建議：
針對(duì)綠氫出臺(tái)國(guó)家級(jí)補(bǔ)貼政策，在增值稅、企業(yè)所得稅等方面給予優(yōu)惠，探索建立全國(guó)性綠氫交易平臺(tái)，對(duì)采用先進(jìn)技術(shù)的低能耗綠氫項(xiàng)目從供給端按實(shí)際綠氫銷售價(jià)格給與補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和扶持綠氫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
支持綠氫裝備的全面國(guó)產(chǎn)化研發(fā)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的萬(wàn)噸級(jí)和十萬(wàn)噸級(jí)可再生能源制氫及工業(yè)利用降碳技術(shù)；出臺(tái)可再生電力余電上網(wǎng)政策，引導(dǎo)可再生能源向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展領(lǐng)域傾斜，減免綠氫項(xiàng)目容量電費(fèi)和自發(fā)用光伏發(fā)電部分系統(tǒng)備用容量費(fèi)，降低綠氫生產(chǎn)成本。
出臺(tái)國(guó)家級(jí)綠氫安全管理辦法，將綠氫從危險(xiǎn)化學(xué)品管理改為能源管理，出臺(tái)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)規(guī)范；促進(jìn)綠氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)基本投資建設(shè)加氫站，形成覆蓋廣泛的加氫站網(wǎng)絡(luò)。
鐘寶申
全國(guó)人大代表、隆基綠能董事長(zhǎng)
鼓勵(lì)可再生能源制氫，支持離網(wǎng)制氫項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)離網(wǎng)制氫項(xiàng)目的申報(bào)，政府給予相應(yīng)政策、稅收補(bǔ)貼，開通離網(wǎng)制氫項(xiàng)目申報(bào)流程的綠色通道，將綠氫和綠氫化工納入綠色金融重點(diǎn)支持對(duì)象，降低綠氫項(xiàng)目貸款利率以及土地、稅收等成本。建議：
明確政策要求，促進(jìn)綠氫多應(yīng)用場(chǎng)景落地。明確綠氫作為原料比例不低于5%-10%，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有煤制氨、醇、冶金等的逐步替代。明確氫化工的碳減排量，將非電領(lǐng)域的高碳排行業(yè)納入碳減排。
完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè)，做好行業(yè)準(zhǔn)入。建議對(duì)綠氫、綠醇、綠氨制定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)制氫裝備認(rèn)證管理，解決相關(guān)貿(mào)易壁壘問(wèn)題，出臺(tái)國(guó)家級(jí)制氫質(zhì)量、檢測(cè)評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)綠氫化工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善碳交易體系，推動(dòng)綠色能源碳資產(chǎn)管理平臺(tái)的應(yīng)用和普及。
取消綠氫復(fù)合項(xiàng)目進(jìn)入化工園區(qū)的限制。建議全國(guó)性取消電解水制氫、氫基化工(甲醇、合成氨等)必須進(jìn)入化工園區(qū)的限制；開辟綠色通道簡(jiǎn)化審批手續(xù)；盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)安全管理規(guī)范，建立完善檢測(cè)認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，促進(jìn)綠氫市場(chǎng)應(yīng)用。
張國(guó)強(qiáng)
全國(guó)人大代表、億華通董事長(zhǎng)
結(jié)合全球各國(guó)氫能戰(zhàn)略布局和千億的投資額，以及我國(guó)首個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃中明確對(duì)氫能的三大戰(zhàn)略定位，我國(guó)在世界氫能橫向投資中已顯滯后，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占“綠色未來(lái)”發(fā)展先機(jī)刻不容緩。建議：
推動(dòng)氫能規(guī)模化應(yīng)用，以規(guī)模帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本。以市場(chǎng)應(yīng)用為牽引，有序推進(jìn)氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，拓展在儲(chǔ)能、發(fā)電、冶金、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
打造低成本綠氫保障，支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)財(cái)政支持與碳市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同的方式，有效降低綠氫成本。
突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策瓶頸，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國(guó)家層面統(tǒng)籌建立氫能發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)制與跨部門聯(lián)席機(jī)制，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各項(xiàng)重大問(wèn)題，研究制定國(guó)家層面統(tǒng)一的氫能管理制度，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地方穩(wěn)步開展試點(diǎn)示范。
川渝全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)合提案
川渝兩地聚集了一大批氫燃料電池整車企業(yè)、氫燃料電池系統(tǒng)企業(yè)、核心零部件企業(yè)和制儲(chǔ)運(yùn)加企業(yè)，擁有完整的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，大規(guī)模推廣氫燃料電池汽車前景廣闊。但從推進(jìn)成渝氫走廊建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際需求來(lái)看，仍面臨氫燃料電池汽車尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用、氫源遠(yuǎn)離應(yīng)用場(chǎng)景等問(wèn)題。建議：
創(chuàng)建國(guó)家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群，并將成渝氫走廊區(qū)域納入示范應(yīng)用城市群，支持兩地沿城際干線加快建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車規(guī)模化運(yùn)營(yíng)，并對(duì)車輛推廣應(yīng)用，整車、系統(tǒng)、電堆、關(guān)鍵零部件研發(fā)制造以及氫氣供給等給予資金政策支持。
助推氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。支持氫能重大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，創(chuàng)建氫燃料電池國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，研究設(shè)立氫走廊發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和政策研究，不斷突破關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
建設(shè)全國(guó)性氫能互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)。推動(dòng)氫能龍頭企業(yè)、碳交易專業(yè)平臺(tái)機(jī)構(gòu)共建全國(guó)性氫能互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，探索氫交易及綠氫交易，氫儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和氫能碳減排市場(chǎng)化交易機(jī)制，建立綠氫認(rèn)證、碳減排核算、碳交易結(jié)算等制度體系和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)氫能資源高效利用，氫能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。
推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市聯(lián)合共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶氫走廊，加快打造氫能干線高速、構(gòu)建氫能供給體系、培育氫能產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的氫能應(yīng)用先導(dǎo)示范區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
特別關(guān)注
打造示范 新星公司綠氫業(yè)務(wù)加速推進(jìn)
新星公司貫徹落實(shí)中國(guó)石化集團(tuán)統(tǒng)一部署，高質(zhì)量建設(shè)新疆庫(kù)車綠氫示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目充分利用西部地區(qū)豐富的太陽(yáng)能資源，采用光伏發(fā)電直接制氫，建設(shè)產(chǎn)、儲(chǔ)、輸、用氫一體化的綠氫煉化項(xiàng)目，電解水制氫能力2萬(wàn)噸/年、儲(chǔ)氫能力21萬(wàn)標(biāo)立方、輸氫能力2.8萬(wàn)標(biāo)立方每小時(shí)。該項(xiàng)目生產(chǎn)的綠氫就近供應(yīng)中國(guó)石化塔河煉化公司，完全替代現(xiàn)有天然氣化石能源制氫，每年可減少二氧化碳排放48.5萬(wàn)噸，項(xiàng)目的全面建成投產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)綠氫規(guī)模化工業(yè)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)零的突破，開創(chuàng)了綠氫煉化新發(fā)展路徑，為我國(guó)綠氫工業(yè)化應(yīng)用提供示范，對(duì)煉化企業(yè)大規(guī)模利用綠氫實(shí)現(xiàn)碳減排具有重大示范效應(yīng)，推動(dòng)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
新疆庫(kù)車綠氫示范項(xiàng)目突破性地解決了新能源波動(dòng)電力場(chǎng)景下柔性制氫、并向下游煉化企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)難題，并先后完成了萬(wàn)噸級(jí)電解水制氫工藝與工程成套技術(shù)、綠氫儲(chǔ)運(yùn)輸工藝技術(shù)、晶閘管整流技術(shù)、智能控制系統(tǒng)研發(fā)等創(chuàng)新成果，均實(shí)現(xiàn)了工業(yè)應(yīng)用，項(xiàng)目已申報(bào)專利及專有技術(shù)10余項(xiàng)。
除了新疆庫(kù)車綠氫示范項(xiàng)目，新星公司規(guī)劃建設(shè)的烏蘭察布綠氫項(xiàng)目所產(chǎn)綠氫將通過(guò)管道輸送至京津冀地區(qū)，市場(chǎng)預(yù)計(jì)覆蓋北京燕山石化、石家莊煉化、天津石化等京津冀地區(qū)煉化企業(yè)，用于替代現(xiàn)有的化石能源制氫，以及管道沿線的交通、工業(yè)用氫等，助力實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)綠色低碳發(fā)展。
編輯：賀宇慧
審核：孫 錦
原標(biāo)題：“兩會(huì)”聚焦 |推動(dòng)綠氫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 這些代表有話說(shuō)
