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杜安環保
《平昌縣農村生活污水處理設施建設運行維護管理辦法》(下稱《辦法》)已經十九屆縣政府第56次常務會議審議通過，近日正式印發?！掇k法》自2024年8月24日起實施，有效期5年，旨在規范和加強平昌縣農村生活污水處理設施建設運行維護管理，促進鄉村生態振興，建設宜居宜業和美鄉村。
《辦法》將用于全縣行政區域內農村生活污水處理設施的建設、運行維護和監督管理，鼓勵采取“集體經濟補助一點+受益群眾自籌一點+綜合項目平衡一點+污染主體繳納一點+鎮村兜底保障一點”等多種方式籌措資金，用于運行維護管理農村生活污水處理設施。
《辦法》特別提到，根據農村生活污水處理設施處理規模、工藝類型等實際情況，科學選擇建設運行維護管理模式。民宿及農村餐飲業等經營業主、單戶使用的生活污水處理設施，由村(居)委會指導監督，業主自行負責運行維護管理；對于無動力，日處理能力小于20噸的污水處理設施，由村(居)委會負責運行維護管理；終端為微動力及集中納管進入城鎮污水管網，日處理能力大于等于20噸的集中式處理設施，鼓勵采用“第三方運維保障單位提供技術服務+村(居)委會日常管理”模式建設運行維護管理。
原文如下↓
平昌縣農村生活污水處理設施建設運行維護管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入學習“千村示范、萬村整治”工程經驗，規范和加強平昌縣農村生活污水處理設施建設運行維護管理，促進鄉村生態振興，建設宜居宜業和美鄉村。根據《四川省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》(川環規〔2024〕1號)規定，結合平昌實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全縣行政區域內農村生活污水處理設施的建設、運行維護和監督管理。
第三條 本辦法所稱農村，是指城鎮建成區以外，具有自然、社會、經濟特征和生產、生活、生態、文化等多重功能的地域綜合體。
本辦法所稱農村生活污水，是指農村居民生活活動所產生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。
本辦法所稱農村生活污水處理設施，是指對農村生活污水進行收集處理的建筑物、構筑物及設備，包括污水收集系統、預處理設施、生態處理設施、生物處理設施及其它附屬設施。
第四條 經批準，農戶新建或改建住房的，應同步完成化糞池或納管建設，嚴格做好各類生活污水接入工作。民宿及農村餐飲業應提前建好化糞池和隔油裝置，產生的污水經過上述處理后，可進入農村生活污水處理設施。工業廢水等非生活污水不得進入農村生活污水處理設施。
第五條 農村生活污水處理設施建設運行維護管理堅持“政府主導、群眾參與，屬地為主、規范管理，因地制宜、注重實效”原則，實現“設施完好、運行穩定、水質達標、效益持續”目標。
第二章 職責分工
第六條 建立由平昌生態環境局負責對全縣農村生活污水處理設施進行統一監督指導，縣級相關部門參與，鎮人民政府(街道、管委會、管理局，下同)組織實施，村(居)委會具體落實，第三方運維技術保障單位提供技術服務的農村生活污水處理設施建設運行維護管理體系。
第七條 相關部門要按照分工，切實履行職責：
平昌生態環境局：負責全縣農村生活污水處理設施建設運行維護管理的監督和指導；負責對進出水水質達標情況進行抽查；負責全縣農村生活污水處理設施長效建設運行維護管理監管的年度考核工作。
縣農業農村局：負責全縣農村“廁所革命”建設運行維護管理的技術指導及監督管理；負責協同推進廁所革命與污水共治。
縣財政局：負責統籌整合涉生態、鄉村振興類項目資金，落實農村生活污水處理設施建設和長效運行維護管理資金保障，對運維資金使用情況進行監督。
縣住建局：負責全縣被撤鄉鎮場鎮在街居民所在社區污水處理設施建設運行維護管理的技術指導及監督管理。
縣發展和改革局：負責落實農村生活污水處理設施用電優惠政策，探索建立農村生活污水處理收費機制。
縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣水利局等有關部門根據各自職能職責，做好相關工作。
鎮人民政府：負責轄區內農村生活污水處理設施建設運行維護管理工作，建立健全農村生活污水網格化管理體制機制，明確運行維護管理機構和管理人員；負責農村生活污水處理設施正常運轉、處理設施環境污染風險、安全生產和信訪問題的排查和處理；負責將農村生活污水處理設施建設納入新改建房屋、開辦民宿及農村餐飲業告知管理事項，同步實行監督；負責考核第三方運維技術保障單位的技術服務工作，考核結果作為支付第三方服務費用的重要依據。每年1月底前將上年度運行維護管理情況報平昌生態環境局備案。
村(居)委會：明確農村生活污水處理設施使用、運行維護管理主體及責任，將農村生活污水處理設施運行維護管理納入《村規民約》，定期組織對農村生活污水處理設施進行日常巡查管護，督促落實新改建房屋、民宿及農村餐飲業的污水處理措施，落實農村生活污水處理設施建設運行維護管理自籌經費。
運行維護責任主體：負責對農村生活污水處理設施設備進行運行維護管理，定期對出水水質進行檢測，確保設施正常運行、安全穩定，處于良好狀態；負責將安全規程、污水處理設施概況、運維機構人員等相關信息上墻明示，在設施旁設置警示標識標牌，做好例行檢查記錄和運行維護管理臺賬等工作。
第三章 建設模式
第八條 規劃引領，有效銜接。注重農村生活污水治理與村莊規劃、全域土地綜合整治、改廁、農房道路建設、農田水利設施建設、農(林)業園區建設、文旅開發、垃圾和畜禽養殖污染治理等統籌和有效銜接，鼓勵有條件的地方推行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。
第九條 突出重點，典型示范。突出飲用水水源等環境敏感區、河流周邊、城鎮周邊、人口聚居點“四個重點”區域，試點先行、典型示范、以點帶面、推行治理。
第十條 經濟實用，找準結合。堅持做到污染治理與資源利用、工程措施與生態措施、集中建設與分散治理、廁所革命與污水共治“四個結合”，有效降低建設成本。
第十一條 因地制宜，分類施策。選擇單戶或聯戶建設、集中式處理、納入城鎮污水管網(廠站)等治理模式。位于環境敏感區和重要水域周邊的農村生活污水按照受納水體水質分級分類達標治理。農村生活污水治理成效評判實現“三標準”(看不到污水橫流；聞不到臭味；村民無怨言)。
第四章 運行維護
第十二條 明確主體責任和監管責任，建立農村網格化管理體系，成立社、村、鎮三級運行維護管理網格化隊伍，建立社、村、鎮常態化巡查管護機制，建立“網格發現，村級吹哨，鎮級響應，部門協調”治理工作機制。
第十三條 根據農村生活污水處理設施處理規模、工藝類型等實際情況，科學選擇建設運行維護管理模式。民宿及農村餐飲業等經營業主、單戶使用的生活污水處理設施，由村(居)委會指導監督，業主自行負責運行維護管理；對于無動力，日處理能力小于20噸的污水處理設施，由村(居)委會負責運行維護管理；終端為微動力及集中納管進入城鎮污水管網，日處理能力大于等于20噸的集中式處理設施，鼓勵采用“第三方運維保障單位提供技術服務+村(居)委會日常管理”模式建設運行維護管理。
第十四條 委托專業技術服務運行維護管理的，委托方應與運行維護管理單位訂立合同，明確雙方權利義務。合同應載明運行維護管理服務的范圍、內容、目標效果、合同期限、費用和違約責任等，明確設施交付條件，界定不可抗力因素。
第十五條 運行維護管理單位不得擅自停運農村生活污水處理設施，對可能影響處理設施正常運行的較嚴重問題，及時處理并報告。因檢修等原因確需停運的，運行維護管理單位及時向鎮人民政府報告，鎮人民政府應提前3日向平昌生態環境局書面報備停運原因、停運時間、應急措施等。
第十六條 第三方運行維護管理技術保障單位應按要求對污水處理設施的進、出水水質進行常規監測，對污水處理設施水質處理情況進行分析評價。
第十七條 集中式生活污水處理設施的停用、報廢、拆除等應通過村民“一事一議”申請，經鎮人民政府同意報縣人民政府，并報平昌生態環境局備案。
第十八條 轄區及運行維護管理單位嚴格落實設施運維安全責任，定期開展巡查，常態開展安全隱患排查，針對排查出的安全隱患，建立問題臺賬，落實有效措施迅速整改。
第五章 資金保障
第十九條 鼓勵采取“集體經濟補助一點+受益群眾自籌一點+綜合項目平衡一點+污染主體繳納一點+鎮村兜底保障一點”等多種方式籌措資金，用于運行維護管理農村生活污水處理設施。
第二十條 鎮、村應建立農村生活污水處理設施建設運行維護管理資金使用收支明細臺賬，并公示公告，主動向社會公開。
第二十一條 鎮人民政府加強對農村生活污水處理設施運行維護管理經費的監督。任何單位、組織和個人不得截留、擠占、挪用資金。
第六章 附 則
第二十二條 農村生活污水處理設施建設和運行維護管理情況納入縣對鎮年度生態環境保護黨政同責考評。
第二十三條 本辦法自2024年8月24日起實施，有效期5年，原《平昌縣農村生活污水處理設施運行維護管理辦法(試行)》(平昌府發〔2022〕18號)同時廢止。
第二十四條 本辦法由平昌縣人民政府負責解釋。
原標題：平昌縣人民政府關于印發《平昌縣農村生活污水處理設施建設運行維護管理辦法》的通知
