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近日，上海市水務(wù)局正式發(fā)布《2025年水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃要點(diǎn)》，表示將強(qiáng)化水務(wù)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理，堅決防范重特大事故發(fā)生，將防控易造成較大社會影響的一般、較大事故作為更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
原文如下↓
2025年水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃要點(diǎn)
2025年上海市水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照市委市政府各項(xiàng)決策部署，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，建立健全風(fēng)險管控六項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化水務(wù)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理，堅決防范重特大事故發(fā)生，將防控易造成較大社會影響的一般、較大事故作為更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
一、樹立安全理念，落實(shí)責(zé)任體系
(一)樹立安全發(fā)展理念。將傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神作為黨組(黨委)會議第一議題，研究貫徹落實(shí)措施并督促實(shí)施到位。主要負(fù)責(zé)同志每季度聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，研判安全風(fēng)險，分析存在問題，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位)
(二)落實(shí)黨政同責(zé)要求。主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，其他負(fù)責(zé)同志抓好分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同監(jiān)督。分級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)重要時段重要活動期間黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)督導(dǎo)檢查機(jī)制。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位)
(三)壓實(shí)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。各行業(yè)領(lǐng)域(水利行業(yè)、供水行業(yè)、排水行業(yè)、建設(shè)領(lǐng)域)管理單位要根據(jù)工作范圍和“四類清單”職責(zé)分工，細(xì)化落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任，推動相關(guān)單位落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。(牽頭單位：水利中心、供水中心、排水中心、安質(zhì)監(jiān)站)
(四)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各成員單位要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)水務(wù)海洋生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。水務(wù)海洋生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展一次檢查，其中水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目法人單位主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)開展一次安全檢查。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位、相關(guān)水務(wù)海洋生產(chǎn)經(jīng)營單位)
二、開展治本攻堅，持續(xù)整治隱患
(五)持續(xù)開展治本攻堅三年行動。根據(jù)本市水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅“十大行動”部署，持續(xù)學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，督促行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展水利工程、房屋市政工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，持續(xù)開展重大事故隱患動態(tài)清零;推廣運(yùn)用水務(wù)設(shè)施運(yùn)行管理危險源風(fēng)險四色預(yù)警研究成果。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位)
(六)推進(jìn)“六項(xiàng)機(jī)制”落地見效。按照市水務(wù)局《水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控六項(xiàng)機(jī)制推進(jìn)工作計劃》要求，推動六項(xiàng)機(jī)制全面開展。各區(qū)水務(wù)局和水利中心、安質(zhì)監(jiān)站要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，把六項(xiàng)機(jī)制落到實(shí)處，推廣典型經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn)，對推進(jìn)不力的單位及時督促整改。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位)
(七)持續(xù)開展重大事故隱患排查整治。各成員單位要把重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)運(yùn)用作為監(jiān)督檢查的必查項(xiàng);要指導(dǎo)督促水務(wù)海洋生產(chǎn)經(jīng)營單位積極開展重大事故隱患自查自糾;針對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和突出共性問題，要加強(qiáng)分析研判，落實(shí)問責(zé)追責(zé)。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位)
三、強(qiáng)化安全監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)防范
(八)強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。監(jiān)督指導(dǎo)水務(wù)海洋建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)單位全面落實(shí)國家部委和本市有關(guān)建設(shè)安全管理規(guī)定，深入推進(jìn)風(fēng)險管控六項(xiàng)機(jī)制，開展事故隱患排查整治。特別要督促各建設(shè)單位牽頭加強(qiáng)對分包作業(yè)隊(duì)伍的管理，明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)，規(guī)范簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，加強(qiáng)安全生產(chǎn)履約能力條件核查和施工過程安全管控。全面運(yùn)用監(jiān)督系統(tǒng)重大危險源和隱患排查模塊，著力提升安全生產(chǎn)智慧化監(jiān)管水平。(責(zé)任單位：安質(zhì)監(jiān)站，水務(wù)建設(shè)領(lǐng)域各有關(guān)單位)
(九)強(qiáng)化水利行業(yè)安全監(jiān)管。按規(guī)定開展水利設(shè)施安全鑒定或安全評價，嚴(yán)格執(zhí)行病險水閘降標(biāo)運(yùn)行和更新改造制度。落實(shí)水庫、水閘和堤防巡查工作機(jī)制，重點(diǎn)做好病險水閘、薄弱堤岸的日常觀測、監(jiān)測，實(shí)時掌握工程設(shè)施動態(tài)信息。持續(xù)開展水利工程隱患排查整治、受第三方侵占侵壓破壞巡查和應(yīng)急搶險處置演練，做到隱患發(fā)現(xiàn)及時，整改處置高效。(責(zé)任單位：水利中心，水利行業(yè)各有關(guān)單位)
(十)強(qiáng)化供水行業(yè)安全監(jiān)管。重點(diǎn)做好夏季高溫、冬季寒潮、咸潮、中高考、進(jìn)博會期間城市供水服務(wù)保障工作，推進(jìn)老舊配電設(shè)施升級改造和老舊管網(wǎng)改造。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)供水應(yīng)急調(diào)度，提升應(yīng)對爆管等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)水處理工藝、實(shí)驗(yàn)室藥劑危化品安全使用監(jiān)督檢查。(責(zé)任單位：供水中心、調(diào)度中心，供水行業(yè)各有關(guān)單位)
(十一)強(qiáng)化排水行業(yè)安全監(jiān)管。重點(diǎn)開展防范有限空間事故專項(xiàng)整治，健全和完善企業(yè)能力和作業(yè)方案預(yù)控監(jiān)管管理制度。加強(qiáng)排水設(shè)施巡查排查、維養(yǎng)作業(yè)等日常監(jiān)管，強(qiáng)化建設(shè)工地周邊設(shè)施和作業(yè)危險源管理，防范第三方損害和安全事故發(fā)生。聚焦排水管網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)道路防塌陷、排水井蓋防缺失等安全風(fēng)險管控、隱患排查治理體系和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。(責(zé)任單位：排水中心，排水行業(yè)各有關(guān)單位)
(十二)強(qiáng)化海洋建設(shè)項(xiàng)目、海洋監(jiān)測安全監(jiān)管。按照自然資源部有關(guān)要求，海洋建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，排查整治風(fēng)險隱患，確保施工現(xiàn)場和周邊安全穩(wěn)定。水文和海洋測繪作業(yè)要學(xué)好用好《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)指引(試行)》;要加強(qiáng)船舶管理，杜絕違章作業(yè)和冒險作業(yè);要加強(qiáng)化學(xué)試劑等危險物品管理。(責(zé)任單位：海洋中心，測報中心，有關(guān)區(qū)海洋局)
(十三)強(qiáng)化單位內(nèi)部安全管理。明確單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和職責(zé)，落實(shí)安全管理制度措施;加強(qiáng)對各類用電、用氣、消防設(shè)施設(shè)備(器材)、出租場所、車輛船舶、食品衛(wèi)生以及電瓶車充電等安全管理，防止火災(zāi)、中毒事故發(fā)生。加強(qiáng)對污水廠等廠站倉庫、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)區(qū)域的消防安全檢查，通過人防、技防等措施堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。做好對車輛設(shè)備定期檢查、保養(yǎng)、年檢，按規(guī)定要求安全駕駛和乘坐車輛;加強(qiáng)廠站內(nèi)車輛通行安全管理，保證道路設(shè)施完好。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位)
四、完善能力建設(shè)，提升安全素質(zhì)
(十四)完善安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)。完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管平臺，逐步實(shí)現(xiàn)對水務(wù)工程建設(shè)領(lǐng)域、設(shè)施運(yùn)行以及單位內(nèi)部管理的安全生產(chǎn)信息匯集展示，提升安全生產(chǎn)智慧化監(jiān)管水平。(責(zé)任單位：局安監(jiān)處、行業(yè)領(lǐng)域管理單位，局安委會各成員單位)
(十五)完善水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。修訂完善《上海市處置水務(wù)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》總體預(yù)案，印發(fā)《上海市水務(wù)局(上海市海洋局)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案，指導(dǎo)局系統(tǒng)各單位建立、修訂、完善各自應(yīng)急預(yù)案。各單位要全面分析梳理行業(yè)、領(lǐng)域、專業(yè)、本單位的帶有系統(tǒng)性、全局性的事件類別、預(yù)案目錄，組織修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)等級、響應(yīng)層級，規(guī)范響應(yīng)處置，落實(shí)培訓(xùn)和演練，并按照相關(guān)規(guī)定做好評審備案工作。(責(zé)任單位：局安監(jiān)處，局屬各單位)
(十六)繼續(xù)開展水務(wù)安全生產(chǎn)危險源管控監(jiān)督檢查。持續(xù)開展第三方水務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每季度制定檢查計劃重點(diǎn)，對成員單位開展水務(wù)安全生產(chǎn)危險源辨識、風(fēng)險管控、重大事故隱患排查。(責(zé)任單位：局安監(jiān)處)
(十七)加強(qiáng)宣教培訓(xùn)工作。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等活動，開展多種形式的安全生產(chǎn)宣教工作、警示教育活動，普及安全防范知識，倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，鼓勵各方積極參與安全管理，主動報告安全隱患。(責(zé)任單位：局安委會各成員單位)
